На начало 2009 года в ведомстве отдела образования администрации г. Гуково находились 22 дошкольных образовательных учреждений,  15 средних общеобразовательных школ (14 дневных и 1 вечерняя (сменная)), муниципальное образовательное учреждение для детей межшкольный учебный комбинат, 8 учреждений дополнительного образования детей: МОУ ДОД СЮТ, МОУ ДОД ДДТ, МОУ ДОД ДЮСШ №1, МОУ ДОД ДЮСШ №2, МОУ ДОД ДЮСШ «Шахтер», МОУ ДОД ЦЮД «Русич», МОУ ДОД ДЮСШ «Олимп», МОУ ДОД ДООЦ «лагерь Дружба». В течение 2009 года прошла оптимизация сети образовательных учреждений города: реорганизованы МОУ СОШ № 24 путем присоединения к нему МОУ СОШ № 8, МДОУ детского сада  общеразвивающего вида (художественно-эстетического приоритетного направления развития воспитанников) второй категории № 2 «Ручеек» путем присоединения к нему МДОУ детского сада общеразвивающего вида  (художественно- эстетического приоритетного направления развития воспитанников) второй категории № 1 «Золотой петушок», Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы  №1 путем присоединения к нему Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы №2.

Основными задачами функционирования и развития образования в 2009 году является реализация социально-значимых приоритетов федеральной и региональной политики в области образования, что определяет состав стратегических целей:

Анализ состояния муниципальной образовательной сети г. Гуково на 01.01.2010 г. показывает, что в 13 общеобразовательных школах и вечерней (сменной) школе обучалось 5567 человек. В нормативных показателях лицензий определена численность обучаемых в количестве 5939 чел.  Плановые показатели превышают фактическую наполняемость школ на 372 человека. 
Образовательный процесс в образовательных учреждениях города осуществляет 694 педагогических работника. В течение 2009 года подтвердили свой профессионализм в ходе аттестации педагогических кадров, получив при этом первую категорию руководителя 29%, первую категорию по должности «учитель» - 8%, по должности «воспитатель» 7%, по должности «педагог дополнительного образования» - 11%. Высшую категорию руководителя   получили 16%, по должности «учитель» - 4%, по должности «воспитатель» 1 %, по должности «педагог дополнительного образования» - 2,3%. Ежегодно проходят курсовую подготовку около 40%  педагогических и руководящих работников.
В рамках курсов повышения квалификации ИПК и ПРО  методическим кабинетом (областная стажерская площадка) на базе МОУ СОШ №9 в апреле 2009 года подготовлен и проведен областной семинар-практикум методических служб по тематике: «Эффективность системы методического сопровождения инновационной педагогической деятельности в условиях реализации приоритетного национального проекта «Образование»».

Педагогические труды работников образования заслужили особого внимания издателей областных методических журналов таких как: «Практические советы учителю»; «Педагогика нового времени», в серии «Современный урок». В ноябре 2009 года издан спецвыпуск научно-методического журнала «Региональная школа управления», посвященный муниципальной системе образования города.
Методический кабинет отдела образования в 2009году участвовал в региональном этапе Всероссийского конкурса «Методическая служба – образованию России» и стал победителем.
Одним из показателей эффективности работы школы являются итоги государственной (итоговой) аттестации выпускников. В 2009 году ЕГЭ вошло штатный режим. 383 выпускника города сдавали ЕГЭ по обязательным предметам русский язык и математика, получив при этом по русскому языку средний балл 56,1 (порог, установленный Рособрнадзором 37 баллов), по математике - 41,1 балла (порог, установленный Рособрнадзором 21 балл). Доля выпускников, сдававших ЕГЭ по трем и более предметам составила 58%.
Особым достижением выпускников стало награждение 21 человека серебряными медалями и 19 человек – золотыми медалями «За особые успехи в учении».

      Дошкольное образование города  Гуково представляет собой многоуровневую систему, состоящую из учреждений различных типов и видов. В городе  Гуково функционирует  21 дошкольное образовательное учреждение: 5 Центров  развития; 1 – Детский сад компенсирующего вида для детей с проблемами в речевом  развитии;
8 – Детских  садов  общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нескольких направлений в развитии детей;

1 - Детский сад  присмотра и оздоровления (для детей с туберкулезной интоксикацией.), 6 - Детских садов. К достижениям развития системы дошкольного образования относится и постоянно увеличивающееся число детей, посещающих детские сады с 1906 человек  в 2008 году до  1939 человек в 2009 году. Одной из причин увеличения числа детей, посещающих ДОУ, являются льготы по оплате за содержание детей в детских садах, ими пользуются 1702 ребенка.  С 2006 года по 2009 год в действующих детских садах открыто дополнительно 10 групп. Процент охвата детей дошкольным образованием увеличился с 79  % в 2008 году до 83,7 % в 2009 году. Вместе с тем проблема обеспечения населения города   местами в детские сады остается актуальной. Очередность на получение мест в детские сады на 31.12.2009 года (без детей до полутора лет) составляет  375 человек.
40 функционирующих объектов образования города Гуково имеют действующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по заявленным программам. В МДОУ № 10 и № 3 приостановлена деятельность в соответствии с предписанием органов Роспотребнадзора. МОУ ДОД ДЮСШ «Олимп» переоформляет лицензию на основании изменения статуса учреждения.

Образование города Гуково активно участвует в различных направлениях приоритетного национального проекта «Образование».
В 2009 году 13 педагогов из школ города приняли участие в конкурсном отборе лучших учителей России в рамках ПНПО. 6 из них стали победителями: Сидоренко Т.И., Панферова М.П. (МОУ СОШ № 9), Нуриева И.Б. (МОУ СОШ № 22), Подгайко Е.Н. (МОУ СОШ № 23), Корплякова Е.Г. (МОУ СОШ № 24), Никонова Л.Н. (МОУ СОШ № 24). Лауреатом губернаторской премии стала Ястребова И.Н., учитель технологии МОУ СОШ № 15.
В городе сложилась определенная система работы с одаренными детьми. В банк 2009 года внесено 198 обучающихся, 15 человек стали победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. В 2009 году обучающимся школ города Андреевой Ксении (СОШ №1) и Япринцевой Анастасии (СОШ №9) присуждены Губернаторские Премии.
Государственную поддержку в 2009 году получили 216 классных руководителей на сумму более 7 млн. руб. за выполнение дополнительных функций по воспитанию.
По направлению «Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий» в 2009 году каждое общеобразовательное учреждение имело собственный сайт, который постоянно обновлялся, в системе работала электронная почта. Нагрузка на один персональный компьютер составляет 13,7 учащихся (среднеобластной показатель – 16,4 человек на 1 компьютер). 
Целенаправленная работа по реализации принципа эффективности бюджетных расходов позволила сократить  неэффективные расходы  на 2,8 млн. руб. Доля неэффективных расходов в 2009 году составила 3,63 % (в 2008 году - 7,33%), Неэффективные расходы обусловленны излишней штатной численностью прочих работников общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)
Средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений города в 2009 году составляет 25,5 человек при нормативных значениях 25 человек. Численность учеников, приходящихся на одного учителя, составляет 17,7 человек при нормативных значениях 15 человек.

За период с 01.01.2009 г по 31.12.2009 г образовательными учреждениями получены доходы от предпринимательской и иной приносящей деятельности в размере 15446,1 тыс. руб. 914,3 тыс. руб. израсходовано на приобретение оборудования, 409,3 тыс. руб. на текущий ремонт оборудования.
В результате проведения мониторинга по закупкам учебной литературы выявлено на 30.12.2009 оснащение учебниками образовательных учреждений города составляет 41,5 % . 7440 экземпляров учебников закуплено в течение года. 1454,8 тыс. руб. затрачено на эти цели из средств областного бюджета. 
Отделом образования и подведомственными образовательными учреждениями ведётся систематическая  целенаправленная работа по сохранению и укреплению здоровья обучаемых и сотрудников.

    Образовательными учреждениями разработаны и реализуются Программы Здоровья, включающие в себя  мониторинг создания  условий для сохранения здоровья,  использование в образовательном процессе здоровьесберегающих технологий, создание в ОУ условий для обучения в соответствии с гигиеническими требованиями, оптимизацию режима функционирования ОУ и организацию досуга обучаемых во внеурочное время, выходные и праздничные дни, во время каникул (физкультурно-массовая оздоровительная работа).
Одним из важнейших направлений сохранения здоровья является медицинское обслуживание в ОУ.  Медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников осуществляет МУЗ ГБ №1 согласно договору на оказание медицинских услуг, 33 медицинских кабинета  получили в 2009 году лицензию  медицинской деятельности.    К началу учебного года отремонтированы все медицинские кабинеты, в СОШ № 23 и 24 оборудованы стоматологические кабинеты. Школа предоставляет условия для медицинских осмотров школьников  врачами ВФД, врачами-педиатрами и другими  специалистами.
В дошкольных образовательных учреждениях проводятся занятия с детьми с использованием здоровьесберегающих технологий, с учетом возрастных особенностей детей дошкольного возраста. В МДОУ № 2,8,9,11,12,16,17,31,42,45 проводятся занятия по технологии Н.Н. Ефименко «Театр физического развития детей дошкольного возраста».

В соответствии с постановлениями администрации г. Гуково  об утверждении бюджета на 2009 год  Отделом образования администрации г. Гуково организована  работа по организации  питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях города, в том числе:
- Предоставляется бесплатное питание детям из малообеспеченных семей за средства муниципального бюджета  на сумму 15 руб. в день на одного ребёнка в виде горячих завтраков для  1410 человек (26%);
- Предоставляется  платное питание за средства родителей  в виде завтраков и обедов стоимостью от 15 до 25 руб. (охвачено 3144 чел- 57%);
-  Предоставляется бесплатное дополнительное питание  учащимся 1-4 классов  в виде  молока за счёт средств  муниципального  бюджета  (охвачено 2030 чел. 37%).
Организовано питание школьников  по  договору  общеобразовательных школ с МУП «Комбинат детского питания». Общий охват школьников горячим питанием в 2009 году составил 83% (среднеобластной показатель 72%), что способствует сохранению и укреплению здоровья школьников.

  С целью оптимизации организации школьного питания отделом образования и образовательными учреждениями  разработаны программы по улучшению организации школьного питания  на 2008-2010 годы.
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 05.03.2008 № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 – 2010 годах», Постановления Администрации Ростовской области от 28.04.2008 №211 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 – 2010 годах», Постановления мэра города Гуково от 02.06.2009 №667 «О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2009 году», на основании приказа министерства общего и профессионального образования Ростовской области №165 от 29.02.2009 «О проведении подготовительной работы по организации летней оздоровительной кампании в 2009 году», в соответствии с приказом отдела образования города Гуково от 10.02.2009 №26 «О проведении подготовительной работы по организации летней оздоровительной кампании в 2009 году»,  в целях обеспечения эффективного оздоровления детей и подростков, для организованного проведения летней оздоровительной кампании в 2009 году из средств местного бюджета выделено около 2 млн. рублей. Всеми формами организованного отдыха в 2009 году было охвачено 4541 ребенок в возрасте от 7 до 15 лет (97 % от общего количества детей), что выше среднеобластного показателя (84%), в том числе: МОУ ДОД ДООЦ «лагерь Дружба» – 375 чел.; летние оздоровительные лагеря дневного пребывания – 1745 чел.;санаторно-курортные учреждения – 265 чел.
Воспитательная работа в общеобразовательных учреждениях города, ее концепции, цели, задачи, стратегия, формы, методы направлены на становление гуманной, здоровой, творческой личности гражданина России, способного к самореализации и самоопределению в учебной и профессиональной деятельности.

В школах функционируют 135 кружков и объединений, в которых занимаются   3769 человек. Особое внимание уделяется детям «группы риска». Им предоставляются дополнительные занятия на каникулах, организуются консультативные пункты для ликвидации у неуспевающих обучающихся академической  задолженности.
В учреждениях дополнительного образования детей на 01.01.2010г. занимаются 3108 человек.
В центре внимания отдела образования, образовательных учреждений  остаются вопросы охраны жизни и здоровья обучающихся. Проводится большая работа по пропаганде здорового образа жизни, наркомании, алкоголизма. Особое внимание уделяется профилактике детского дорожно – транспортного травматизма, профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в образовательных учреждениях носит плановый характер.
В МОУ СОШ №6, №15 работают школьные инспекторы ПДН ОВД г. Гуково.  Используется такая форма профилактической работы как «институт наставничества», Советы профилактики. С 1 сентября 2009 года в школах №9, 15, 23 работают школьные уполномоченные по правам ребенка.
За последние три года наблюдается положительная динамика учета подростков «категории риска».
На учете в ПДН в 2007 – 2008 уч.г. – 51,  на начало 2008 – 2009 уч.г. – 39, на начало 2009 – 2010 уч.г. – 18 несовершеннолетних.
    Отделом образования осуществляется работа по формированию  единого городского банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.  По состоянию на 31.12.2009г. на учете в городском банке состоят 24 семьи, в них детей – 49.

    За 2009 год обучающиеся и воспитанники приняли участие в городских акциях, конкурсах, фестивалях, соревнованиях.
Призерами областных мероприятий стали обучающиеся: МОУ СОШ №1 – конкурс социальных роликов по безопасности дорожного движения «ЮИД, ЮАШ в одной семье. Все изучают ПДД» (3 место); МОУ СОШ №2 – конкурс юных исследователей при ЮФУ (2 место); МОУ СОШ №4 – военно – спортивная игра «Орленок – 2009» (1 место); МОУ СОШ №10 – творческий конкурс для детей, подростков и молодежи «Как я буду выбирать будущую профессию?» (3 место); МОУ СОШ №15 - исследовательский и творческий конкурс «Овеянные славой флаг наш и герб» (2 место); МОУ СОШ №16 – соревнования по баскетболу (3 место); МОУ СОШ №23 - исследовательский и творческий конкурс «Овеянные славой флаг наш и герб».
Участники Всероссийских мероприятий: МОУ СОШ №4, 9, 22 «Служение Отечеству. События и имена»; МОУ СОШ №6 – лауреат конкурса «Патриот России»; МОУ СОШ №9, 10 – конкурс «Моя законодательная инициатива»; МОУ СОШ №23 - исследовательский и творческий конкурс «Овеянные славой флаг наш и герб», конкурс детского рисунка на лучшую открытку «Артгород». 
Воспитанники МОУ ДОД ДЮСШ №1 стали победителями Спартакиады школьников в г. Сочи, первенства Ростовской области по игровым видам спорта, призерами первенства ЮФО по легкой атлетике;  МОУ ДОД ДЮСШ «Шахтер» заняли призовые места в первенстве минобразования Ростовской области по плаванию, международном турнире по боксу, игровым видам спорта; МОУ ДОД ДЮСШ «Олимп» завоевали призовые места в первенстве министерства образования Ростовской области, первенстве России.

 МОУ ДОД ЦЮД «Русич» в 2009 году награжден: грамотой министра обороны за достигнутые успехи в военно-патриотическом воспитании допризывной молодежи; почетным знаком Правительства РФ «Патриот России»; 1 место по патриотическому воспитанию среди клубов Ростовской области военно - патриотической направленности. 
Воспитанники МОУ ДОД СЮТ – лауреаты и призеры областной и Всероссийской научно-практической конференции, областных выставок и слетов юных конструкторов. Юные таланты МОУ ДОД ДДТ являются лауреатами и призерами Всероссийских и областных конкурсов, конкурсов ЮФО хореографического и вокального искусства.
    В областном этапе III Всероссийского конкурса учреждений дополнительного образования  детей заняли 3-е место МОУ ДОД СЮТ, МОУ ДОД ДЮСШ №2.
В областном конкурсе «За успехи в воспитании» приняли участие заместители директоров по воспитательной работе МОУ СОШ №4, 15, 23, МОУ ДОД ЦЮД «Русич», педагоги дополнительного образования  МОУ ДОД ДДТ, МОУ ДОД ДЮСШ №1; в конкурсе психолого – педагогических программ педагог – психолог МОУ ДОД ДДТ Г.Г. Довыденко награждена дипломом 1 степени.
Зайцева Н.В., педагог дополнительного образования МОУ ДОД ДДТ -  лауреат областного конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» в номинации социально - педагогическая; представляла Ростовскую область на Всероссийском конкурсе (4 место).

   Одним из приоритетов деятельности отдела образования является безопасность образовательно-воспитательного процесса. В целях обеспечения комплексной безопасности объекты  отдела образования  оснащены автоматической пожарной сигнализацией,  системами оповещения о пожаре,  системой тревожной сигнализации оборудованы  42 учреждения (98%). Кнопкой экстренного вызова – 40 учреждений (93%). Электрооборудование соответствует установленным нормам в 42 учреждениях (98%).
На подготовку ОУ к 2009-2010 учебному году в части обеспечения пожарной безопасности направлено из  местного бюджета 246 тыс.руб., из внебюджетных источников – 408,2 тыс. руб.  на обеспечение антитеррористических мероприятий 21,4  тыс.руб. из средств местного бюджета.
На протяжении ряда лет сохраняются проблемы образовательных учреждений, решение которых невозможно без больших финансовых затрат. В  МОУ СОШ №№ 1, 3, 18, 23, МДОУ № 2, 21имеется лишь частичное ограждение по периметру здания. В МОУ СОШ № 18, МДОУ № 21 необходимо строительство котельных, что требует около 10 млн. руб., в МОУ ДОД ДЮСШ № 1, МДОУ № 5 «Ландыш», МДОУ № 11 «Светлячок» - подключение к центральным тепловым сетям – 3.5 млн.руб.

Функции охраны личных, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних  в г.Гуково возложены на орган опеки и попечительства отдела образования администрации г.Гуково. В течение 2009 года выявлено и учтено 73 ребенка в возрасте до 18 лет, оставшихся без попечения родителей. Из них 30 отдано под опеку (попечительство), 4 на усыновление (удочерение), 13 возвращены родителям. 17 детей переданы  в учреждения господдержки детства, 2 -  в учреждения начального профобразования, 5 ребят помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 2 человека находятся в семьях родственников. Всего на начало 2009 года в г. Гуково 226 семей, в которых 264 опекаемых (подопечных) ребенка состояло на воспитании в семьях, из них: 263 переданы под безвозмездную форму опеки, 1 на возмездную форму опеки (по договору о приемной семье). На 202 несовершеннолетних выплачивались денежные пособия.
На конец 2009 года в городе 96 семей усыновителей,  в них 98 детей;   260 опекаемых: 259 детей переданы под безвозмездную форму опеки, 1 - на возмездную форму опеки ( по договору о приемной семье). 203 ребенка имеют правовые основания для получения денежного содержания.
На 01.12.2009 г.  36 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет стоят на учете в льготной очереди для получения жилья за счет средств областного бюджета в администрации г.Гуково.